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中國(guó)開(kāi)始糾偏汽車(chē)零部件政策

2014-08-29

  8月25日,德國(guó)《斯圖加特報(bào)》報(bào)道,中國(guó)政府業(yè)已通知多家德國(guó)汽車(chē)零部件供應(yīng)商,未來(lái)不得在華獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。其采訪對(duì)象德國(guó)汽車(chē)零部件制造商歐科格林CEO斯蒂芬·沃爾夫稱(chēng),德國(guó)零部件供應(yīng)商將被要求只能以合資形式運(yùn)營(yíng)。
  英國(guó)路透社就此分析稱(chēng),如果這項(xiàng)決定被證實(shí),那么它符合中國(guó)監(jiān)管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者國(guó)家發(fā)改委對(duì)外資汽車(chē)業(yè)采取的愈加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。不久之前,由于在中國(guó)存在壟斷行為,向中國(guó)消費(fèi)者過(guò)度收費(fèi)而遭投訴,中國(guó)發(fā)改委對(duì)外資汽車(chē)制造商進(jìn)行了調(diào)查。
  有人認(rèn)為,打破零部件外商獨(dú)資,或許是中國(guó)對(duì)零部件行業(yè)壟斷舉起的另一把“手術(shù)刀”。這讓外資零部件企業(yè)不禁顫栗。
  經(jīng)過(guò)十幾年快速發(fā)展,中國(guó)政府已經(jīng)注意到中國(guó)汽車(chē)交易占全球較大比重,但是本土的汽車(chē)及零部件企業(yè)卻沒(méi)有因此 獲得相應(yīng)的收益;為此,中國(guó)政府開(kāi)始采取措施,為本土企業(yè)爭(zhēng)取更大利益。而本土零部件產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,正是中國(guó)汽車(chē)業(yè)大而不強(qiáng)的根結(jié)所在。相反, 有報(bào)道稱(chēng),即便日本沒(méi)有整車(chē)廠,僅憑借零部件企業(yè),也能稱(chēng)得上汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。這從日本地震海嘯后,包括歐洲、美國(guó)汽車(chē)制造商都受到影響中可見(jiàn)一斑。
  廣州三五汽車(chē)部件副總經(jīng)理劉本柱表示,中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)雖然有所發(fā)展,但主要集中在鑄造和代工這些技術(shù)含量 較低、附加值不高的領(lǐng)域,缺乏核心技術(shù)。與此同時(shí),這些零部件企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)在外資本土化運(yùn)作建廠后,優(yōu)勢(shì)也不斷減小。作為一家日本零部件供應(yīng)商,它們已 經(jīng)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),并向海外出口。
  “中國(guó)希望獲取技術(shù),可在零部件行業(yè),外資公司只有在合資企業(yè)才可能主動(dòng)提供技術(shù)?!蔽譅柗虮硎荆热暨@樣發(fā)展下去,將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成威脅,50%的公司股權(quán)被拿走,這近乎一種“征用”。
  據(jù)美國(guó)奧緯咨詢公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,全球汽車(chē)供應(yīng)商投入研發(fā)費(fèi)用達(dá)490億美元,相當(dāng)于汽車(chē)業(yè)研發(fā) 支出的69%。尤其是跨國(guó)零部件巨頭,投入明顯大于整車(chē)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年,零部件供應(yīng)商整體創(chuàng)造價(jià)值將占到整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的比例從77.3%升至 81.1%。零部件產(chǎn)業(yè)對(duì)汽車(chē)業(yè)將愈發(fā)重要。
  相比之下,中國(guó)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)汽車(chē)零部件及配件制造業(yè)技術(shù)投入占營(yíng)業(yè)收入比重僅為2.4%。而博世等跨國(guó)零部件巨頭有些甚至?xí)^(guò)10%。
  由于中國(guó)加入WTO后對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)放開(kāi),十幾年來(lái)積累下了嚴(yán)重的問(wèn)題。首先,研發(fā)投入不足,缺乏技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)困難。當(dāng)前,中國(guó)零部件企業(yè)普遍采用“來(lái)圖加工”模式,沒(méi)有核心技術(shù),而國(guó)外零部件企業(yè)實(shí)力則來(lái)自巨大的研發(fā)投入和持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
  其次,由于外資零部件企業(yè)多與主機(jī)廠有很強(qiáng)的合作關(guān)系,中國(guó)零部件企業(yè)難以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?!叭绱蟊姷瓤鐕?guó) 汽車(chē)公司的零部件工廠,其股份占比幾乎為百分之百。其利潤(rùn)、成本外界難以知曉,構(gòu)成市場(chǎng)壟斷而獨(dú)享暴利,卻沒(méi)有為中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)?!?汽車(chē)行業(yè)人士分析稱(chēng),中國(guó)“頂層設(shè)計(jì)”是時(shí)候該糾偏,作為國(guó)家支柱的汽車(chē)業(yè)零部件政策缺失,這其實(shí)是中國(guó)多年整車(chē)企業(yè)大而不強(qiáng)的主要原因之所在。
  不過(guò),當(dāng)記者向包括博世、大陸等主要德國(guó)汽車(chē)供應(yīng)商,以及美國(guó)康明斯求證中國(guó)零部件行業(yè)政策是否有變時(shí),上述企業(yè)大都表示不了解詳細(xì)情況。

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